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更好发挥中央和地方两个积极性

发表时间:2018-03-02 13:18 来源:CNC

    “治理好我们这样的大国,要理顺中央和地方职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。”这是党的十九届三中全会作出的重要决策部署。
    
    毛泽东读《二十四史》,曾专门对政令不畅的问题有过批语。《明史》卷九有这样一段记载:明宣德七年,明宣宗对礼部说,农民赋税太重,下令减去三成。但是后来却发现户部并不执行诏令,往下一级更不听从,以致百姓不能得到实惠。为此他重申:“自今令在必行,毋有所遏”。在这段话旁边,毛泽东用浓重的笔墨写下了“今犹存此弊”几个字。这个批语,今天对于我们仍有重要的警示意义。
    
    “令之不行,政之不立。”目前,一些地方、部门仍然存在对中央政策的落实打折扣、做选择的现象,导致中央的决策部署没能及时到位,无法让百姓及时享受中国特色社会主义制度的红利。这反映出现行的工作体系存在一些障碍和弊端。“构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系”对症施治,既有体系性,又有很强的现实针对性。
    
    “事在四方,要在中央。”党的历史、新中国发展的历史,特别是改革开放40年的实践告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。坚决维护党中央权威、向党中央看齐,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,党的领导才会坚强有力,党和人民的事业才能长盛不衰。
    
    “基础不牢,地动山摇。”中央加强宏观事务管理,做出顶层设计和制度安排,离不开地方的坚决贯彻落实。各地在执行中央政策时要一级促着一级干,层层落实。同时,也要多发挥地方的能动性、创造性。赋予省级及以下机构更多自主权,合理设置和配置各层级机构及其职能,增强地方治理能力,加强基层政权建设,就是要“构建简约高效的基层管理体制”。
    
    “上下同欲者胜。”构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,是我们党治国理政的基本保证,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础,是全国各族人民根本利益所在。从人民的利益出发,以更科学的工作体系把中央和地方两个积极性充分调动起来,让人民群众享有更高效的服务,拥有更高质量的获得感。


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